四川：打造獨具特色的科技企業孵化器

發布時間：2017-10-30 14:34:11來源：作者：

　　為響應黨中央、國務院“創新驅動”和“大眾創業，萬眾創新”的號召，深入實施創新驅動發展戰略，近年來四川省加大科技企業孵化器建設力度，并取得良好效果，成為推動該省科技創新發展的重要推動力量。

孵化器建設碩果累累

截至2016年年底，四川省各類孵化載體總量達到600多家，孵化總面積超過1800萬平方米。其中，國家級孵化器26家，國家級大學科技園5家，科技部備案的眾創空間54家;省級孵化器70家，省級大學科技園9家，四川省備案眾創空間32家;市級各類孵化載體數達400余家。

目前，四川省正在積極組織覆蓋各市州縣的科技企業孵化培育體系建設工作。

在孵育創業企業方面，四川省科技企業孵化器通過政策、資金引導，使企業成為技術投入、研發活動、成果轉化、風險承擔的主體。據2016年統計數據顯示，四川省科技企業孵化器累計畢業科技型企業近3800家，其中涌現出陸迪科技、歐林生物科技、利爾化學、海思科制藥、嘉晟電企、奇石緣科技等54家上市科技企業。一批具有自主創新能力的民營高新技術企業不斷涌現。創業企業的成長過程，也是鍛煉人才、培育人才的過程，通過孵化器的“溫床”， 四川省集聚和培育了一批懂科技、管理、市場、金融的復合型人才。孵化器通過培育創業企業，吸引高校和科研機構人才，進入高新技術產業的主戰場，實現人才資源優化配置。

在知識產權方面，四川省科技企業孵化器在促進科技創業，培育科技企業和企業家的同時，也充分發揮了促進科技成果轉化為現實生產力和加強企業自主創新的重要平臺作用。據2015年統計數據顯示，四川省孵化器在孵企業擁有有效知識產權5147項，累計申請知識產權4072項。

在培育高新技術企業方面，截至2016年年底，四川省共有3134家企業通過了高新技術企業認定。其中，有600余家企業來自孵化器。

在提供就業方面，四川省科技企業孵化器聚集了數千家企業、上萬名創業者和來自社會機構、自然人等多方的數十億元資金，一批批科技企業茁壯成長。孵化器的快速發展，為四川省充分發揮科教資源優勢、發展高新技術產業、建設國家創新中心提供了有力支撐。尤為重要的是，孵化器的成功實踐與發展，在營造良好的創新創業社會氛圍方面發揮了重要作用。此外，孵化器對改變科研人員的創業觀、盤活閑置資產、營造創業氛圍、做好創業示范、培植穩定稅源、促進就業等方面具有重要作用與意義。

在開展國際交流合作方面，四川省科技企業孵化器開放合作平臺，打通國際通道，加速國際孵化布局。截至目前，天府新谷聯合北京瀚海國際、上海楊浦中心共同出海成立中美企業創新中心，打造國際化創新孵化通道。

孵化器發展獨具特色

近年來，四川省科技企業孵化器發展勢頭良好，各地孵化器基于當地經濟發展產業特點的行業側重，形成了獨具特色的科技企業孵化模式。

一是孵化器已成為四川省科技企業的重要源頭和科技成果轉化的重要基地，為高新技術產業、戰略性新興產業的發展和經濟的轉型升級做出了卓越貢獻。四川省高新技術企業部分誕生于科技企業孵化器，成為該省創新創業基地和高新技術產業發展的骨干力量。

二是建立孵化器、公共技術平臺和科技金融服務等三大支撐體系。以政府投資為引導，構建多元化科技企業孵化器格局;構建完善的科技金融服務體系;加強公共技術平臺體系建設，強化對戰略性新興產業的支撐作用。形成企業初創期、成長期和發展壯大期分階段培育服務體系。例如，成都天河孵化園以“強化招商、優化管理、創新服務”為主攻方向，從物質條件的整合到技術服務資源的整合，打造以孵化器為載體，服務功能完善的生物醫藥技術公共服務平臺，形成獨具特色的孵化服務模式，為生物醫藥科技創新創業提供全方位高品質的科技孵化服務。

三是政府主導支持形成企業為主體的孵化器市場化運營模式。政府通過土地、稅收優惠、項目資金支持、融資服務等多途徑，建立完善政策體系，營造人才創新創業的服務環境，以政策和服務保障科技企業孵化器的建設和發展,形成了以企業為主體的科技企業孵化器市場化運營模式。近年來，民營的科技企業孵化器發展勢頭良好，已發展成為四川省科技企業孵化器的又一支生力軍。例如，大科星科技企業孵化器，充分利用省級科技企業孵化器的優勢，積極探索走出一條以大科星創意園為核心、集聚輻射的孵化器建設之路，并先后聯合成都電信、聯通等信息化服務公司建立大科星創意園孵化器服務平臺。

四是為孵化器內企業提供多樣化服務。搭建孵化器云服務平臺，構建服務創新創業的孵化器體系，開展一站式服務，為入孵企業提供代辦工商稅務登記、財務代理、申報科技計劃項目和成果鑒定等技術服務、投融資服務、中介和信息服務、開展創業導師行動，以及培訓輔導等服務。

電子科大科技園就遵循“三園統籌”戰略，架構新興電子信息產業“種子—孵化—加速—規模化”的完整科技產業生態鏈。作為電子信息為特色的中小企業聚集地的孵化器，有效地承接了電子科技大學高校人才輸出，通過依托成都電子科技大學的知識、科技成果和人才資源優勢，打造以互聯網服務為特色的電子信息產業基地。

成都高新技術創業服務中心建立“創業導師+輔導員+企業聯絡員”三位一體工作機制，開展“一對一”“點對點”定期走訪，積極開展創新創業培訓工作，幫助孵化器內企業發展。

西南科技大學國家大學科技園孵化器堅持綿陽市政府與西南科技大學合作共建——由綿陽市政府與西南科技大學派人組成西南科技大學國家大學科技園管委會，全權負責西南科大科技園建設。該體制在西南科技大學國家大學科技園的建設中發揮了積極有效的作用，使西南科技大學的綜合智力資源優勢與其它社會優勢資源得到了很好的結合。

三大措施推動孵化器大發展

第一，制定并落實孵化器建設發展扶持政策。2014年9月發布的《加快科技企業孵化器建設與的發展措施的通知》，2015年5月出臺的《關于推進大眾創業、萬眾創新的意見》，2016年9月發布的《科技企業孵化器備案辦法》和《眾創空間備案工作指引》，為四川省科技企業孵化器建設打造了良好的政策保障體系。根據相關政策，近3年四川省共安排2億元孵化器建設與發展專項資金，資助孵化器新(擴)建、升級以及在孵企業融資，較好地促進了孵化器及在孵企業的發展。

第二，抓孵化器創建升級，提升孵化器服務能力。依托骨干單位建成“天府新谷孵化服務平臺”“成都電子科大創業孵化服務平臺”“四川生物醫藥技術創新公共服務平臺”等，支持各類孵化器建立相應服務平臺，大力服務在孵企業。2016年，四川省4家孵化器和33家眾創空間通過科技部備案，28家孵化器和32家眾創空間通過省級備案。

第三，大力抓人才培養。一是組織相關人員參加科技部火炬中心組織的孵化器主任培訓班和孵化器中高級管理人員培訓班的學習;二是聯合四川省生產力促進中心和成都市科技企業孵化器協會，不斷加強孵化器管理人員和在孵企業管理團隊的職務崗位培訓工作。學員經培訓考核合格后，頒發“科技企業孵化器從業人員資格證”，作為省級科技企業孵化器備案的重要依據。依托各孵化器開展系統培訓，累計參加培訓的科技創業人員6萬余人次。